民航暑運無奈“砍航班” 鐵路加開動車組增運增收-空運寵物
為期兩個月的2019年暑運剛剛過半，一則通知讓民航與鐵路客運盡顯涼熱。8月9日，民航局發布《關于做好當前控總量調結構工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）指出，由于近期復雜天氣頻發，空域用戶活動增多，航班工作壓力增大，為確保航班總量與運行保障能力相匹配，決定繼續調減航班時刻。
在民航旺季‘砍航班’的同時，鐵路部門正在增運增收，大規模增開客車，尤其是高鐵動車組。7月29日國鐵集團總經理楊宇棟在中國國家鐵路集團有限公司（下稱國鐵集團）機關月度例會上強調，大力開展“一日一圖”周末營銷運力調整，要促進客運多運多收多超。
民航局《通知》規定，即日起至10月10日，停止審批包括加班、包機、區內飛行在內的新增航班時刻；自8月15日至10月10日，吞吐量在1000萬～3000萬人次、今年以來放行正常率在85%以下的機場，按計劃量的3%調減航班；機場放行正常率在80%以下的，按計劃量的5%調減航班。據此，19家機場將要調減航班。同時自8月15日起，取消暑運期間國內紅眼航班試點。《通知》稱，凌晨2點到6點的國內客運航班原則上一律不安排，目前已經開飛的暑期新增紅眼航班都將一并取消。
一位民航業內人士對《中國經營報》記者表示，2017年9月21日民航局正式發布消息控總量，要求從2017年冬春航季開始，對航班時刻安排進行總量控制和航班結構調整。以首都機場和浦東機場為例，民航局要求其按照機場容量標準75%的目標調減始發航班時刻數量。“這一次控總量被譽為民航史上最嚴政策，此次再發《通知》可以說是該政策的升級。”他說。
而來自鐵路客運方面的數據則顯示，自7月10日全國鐵路實施新的列車運行圖以來，2019年暑運期間，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）增開直通客車39對、高峰線動車組列車25對，日均開行旅客列車4476對，較調圖前增加2.8%，并大力開展“一日一圖”周末營銷運力調整。
所謂“一日一圖”，即鐵路部門為吸引客流建立的動車組運用分析制度，以最大挖掘周末動車組潛力，將周末動車組上線率高于平日，有效增加周末運輸能力供給。
7月“一日一圖”周末營銷推出后，國家鐵路周末客流高峰均超1200萬人次。其中，7月6日，全國鐵路當日發送旅客1273.9萬人次。“國鐵集團不斷增開車次，但鐵路客流仍居高不下，屢創暑運單日旅客發送量新高。”國鐵集團人士對《中國經營報》記者說。
國鐵集團發布的數據顯示，7月國家鐵路發送旅客3.48億人次，同比增長9.7%；日均發送旅客1124萬人次，創國家鐵路單月日均旅客發送量歷史紀錄。動車組列車共發送旅客2.21億人次，同比增長16.6%，日均發送旅客714萬人次。
就民航鐵路暑運期間一涼一熱的表現，上述民航業內人士對《中國經營報》記者表示，2019年民航旅客運輸增速已經開始放緩，空域、時刻資源已經到了瓶頸，但是航班量仍在增長，民航業安全形勢緊張。“‘發展’和‘效益’到了必須‘舍得’的時候，旺季‘砍航班’也是主管部門不得已而為之。”他說。
該人士進一步解釋稱，與空域和時刻資源是定量的民航業不同，鐵路運輸中的線路與運行圖是個變量，在客流量達到飽和時，鐵路部門可以通過新建鐵路達到運力擴容的目的，這就是當前鐵路部門“一日一圖”營銷的基礎。
2019年鐵路暑運從7月1日開始至8月31日結束，共計62天。暑運期間，全國鐵路預計發送旅客7.2億人次，同比增加5384萬人次、增長8.1%，日均發送旅客1161萬人次。
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