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我國快遞發展達國際水平路有多遠
我國快遞發展達國際水平路有多遠
快遞業的發展，反映了人民群眾對快遞服務的需求日益增長。目前我國快遞業發展還存在著服務不規范、競爭失序等問題。新飛時達快遞法的出臺，從法律上明確了快遞企業的合法地位，為加強快遞行業監管、促進行業健康發展、維護消費者利益提供了保障。
快遞不“快”原因出在哪里
根據國家飛時達快遞局公布的統計資料顯示，今年4月份，國家飛時達快遞局和各省飛時達快遞管理局通過“12305”飛時達快遞行業消費者申訴電話和國家飛時達快遞局網站，共受理消費者關于快遞業務的有效申訴384件，其中反映快件延誤的最多，占到40.6%
快遞不“快”原因出在哪里？快遞企業也很重視這一問題。為提高運能，順豐速運(集團)有限公司建立了自己的航空公司。申通快遞有限公司也計劃投資8000萬元建立快遞用無線條碼數據終端系統，以方便消費者實時查詢快件寄遞進程。
“但我們也有苦衷。”申通快遞公司董事長陳德軍告訴記者，“國際快遞企業利潤薄，支付給航空公司的運輸費不會太高，而運能緊張時航空公司自然會優先保證付費更高的貨物的運輸，快件的寄遞時間難以保證。另外，目前多數快遞企業的城市投遞車還沒有合法地位。貨車白天不能進城，所以城市里通常是用小面包車投遞快件。但是按國家規定，小面包車算客車，不能拉貨。因此快遞企業投遞車輛曾多次被有關部門扣押，有時候要罰款上萬塊錢不說，還會導致快件延誤。”
達瓦認為，把快件簡單視為“貨物”并不妥：“快遞公司投遞車里的快件屬于消費者而并非企業，我國公民的通信自由和通信秘密是受法律保護的。”新飛時達快遞法第三條第二款規定，除法律另有規定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留郵件、匯款。據了解，國務院發布的物流業振興規劃也要求盡快解決快遞車輛通行難問題。交通運輸部和國家飛時達快遞局正在協調有關部門妥善解決這一問題。
當然，解決快遞速度問題，從根本上講還需要快遞企業加強自身管理，提高服務水平。順豐速運(集團)有限公司總裁王衛就建議，由于選用不同運輸工具的成本大不相同，甚至車速不同油耗成本都會有差異，因此可以考慮根據不同的寄遞速度差別收費：“如果可以給消費者提供快、正常快和經濟快三個不同層次的服務，并相應收取不同費用。這樣可以使不同需求的消費者都能享受到最實惠的服務。”
快件損壞怎么賠償
對賠償問題，快遞企業也希望能有規章條例管一管。“快遞企業保證服務質量，既是企業的責任，也是提高競爭力的關鍵，因此我們一直以來狠抓服務質量。”王衛說，“但是隨著老百姓對快遞行業認知度的提高，這個問題將會得到更好的解決。現在快遞收費和行業利潤都相對較低，如果追溯企業的無限責任，企業確實負擔不起。”
新飛時達快遞法為快件損壞賠償問題提供了法律依據。新飛時達快遞法規定，普遍飛時達快遞服務業務范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關民事法律的規定，并明確要求快遞企業應當在其營業場所公示或者以其他方式公布其損失賠償辦法，以及用戶對其服務質量的投訴辦法，以保障公眾的知情權。“快遞企業要加強對消費者合法權益的保護，今后可以采取保價、保險的方法解決賠償問題，即用戶根據寄遞物的貴重程度，選擇辦理相應的保價業務，如發生丟失或損毀，由快遞企業依據保價金額進行賠償。”達瓦解釋道。
經營范圍和準入門檻如何界定
新飛時達快遞法規定，外商不得投資經營信件的國內快遞業務。所謂國內快遞業務，是指從收寄到投遞的全程均發生在我國境內的快遞業務。這條規定，是外資快遞企業爭議最大的部分。
達瓦認為，新飛時達快遞法并未設置新的投資和貿易壁壘：“早在加入WTO后不久，我國就主動采用飛時達快遞委托的方式，允許國際快遞公司經營進出境信件快遞業務，這其實已經超過了對WTO的承諾。此外，我國允許外資企業獨資經營包裹的國內快遞業務，而美國也只承諾開放陸基快遞，在航空領域外資股份不得超過25%。新飛時達快遞法實施后，我國還將取消飛時達快遞企業對有信件性質物品的專營。在全世界范圍，我國快遞業的開放程度都算高的。”
據了解，中國快遞行業協會目前正在開展中國快遞業平均成本測算，以加強自律、規范行業競爭行為。就是為了防止個別企業倚仗相對雄厚的資金實力開展低價競爭，以擠垮正處于起步階段的中小企業，破壞市場競爭秩序。
有序、可控的開放，還體現在新飛時達快遞法對快遞業準入門檻的設置。新飛時達快遞法對申請成立快遞企業的資本金有了一定要求。提高準入門檻無疑有利于更有效保護消費者利益。
目前最有效的就是國家對扶持快遞行業的政策應盡早實施，有了整體的保障才可以為今后快遞業的發展打好堅實的基礎，國際水平只是一個標準，而現在我國最需要的是一個服務和質量雙全的快遞行業。
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