哈薩克斯坦空運(yùn)-疫情下對(duì)加強(qiáng)中國國際航空網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作的思考
【專業(yè)分類】規(guī)劃發(fā)展 【文章編號(hào)】30-2020-0016
國際航線網(wǎng)絡(luò)肩負(fù)著國家戰(zhàn)略實(shí)施、安全應(yīng)急、經(jīng)濟(jì)交流和社會(huì)交往的重要責(zé)任和使命。通過與國外節(jié)點(diǎn)或航司加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)我國國際航線對(duì)全球不同區(qū)域的直接連通和間接連通,能有效延伸拓展網(wǎng)絡(luò)的廣度和深度;更為重要的是,當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多,戰(zhàn)略合作對(duì)增強(qiáng)國際航線網(wǎng)絡(luò)的基本連通性、穩(wěn)定性和可靠性具有重要意義。
一、疫情對(duì)中國國際航線網(wǎng)絡(luò)連通性的影響
(一)直接連通受損嚴(yán)重
1.通達(dá)性、通暢性全面降低
中國國際航線直飛國家數(shù)量由73個(gè)減少到40個(gè),其中外航航班大量縮減,通航國家由73個(gè)減少到13個(gè),外航獨(dú)飛國家僅剩埃塞俄比亞和伊朗;國內(nèi)航司運(yùn)營國家由61個(gè)減少到38個(gè)國家,國內(nèi)航司獨(dú)飛國家共計(jì)27個(gè)。國際通航點(diǎn)由194個(gè)減少到70個(gè),減少63.9%。
圖1 疫情前后中國國際航線直飛國家對(duì)比
圖2 疫情前后中國國際航線國際通航點(diǎn)對(duì)比
注:疫情后為2月17日-23日航班計(jì)劃數(shù)據(jù),來源于民航局
截至2月15日,國際航班計(jì)劃4346架次,預(yù)計(jì)執(zhí)行1817架次,執(zhí)行率達(dá)41.8%,國際航線通暢性大幅降低。
圖3 1月1日以來中國國際航班執(zhí)行情況 數(shù)據(jù)來源于飛常準(zhǔn)
2.東南亞市場(chǎng)沖擊最大
從2019年春運(yùn)和2020年春運(yùn)航班數(shù)據(jù)對(duì)比看,疫情沖擊對(duì)東南亞、東亞航班量影響最多,其次是歐洲、北美、大洋洲地區(qū);其中,東南亞、大洋洲、北美洲影響比例最高,減少航班占比82.6%、80.3%和76.8%,其次是歐洲、東亞和非洲地區(qū),減少比例均在60%以上。
圖4 2019年和2020年春運(yùn)期間中國與各區(qū)域直飛航班數(shù)量對(duì)比 數(shù)據(jù)來源:飛常準(zhǔn)
(二)間接連通“受損連鎖”與“連通替補(bǔ)”并存
1.受損連鎖效應(yīng)
疫情對(duì)東南亞、大洋洲市場(chǎng)造成較大沖擊,則對(duì)中國經(jīng)這些地區(qū)進(jìn)行國際中轉(zhuǎn)的間接連通性造成連鎖反應(yīng)。如疫情發(fā)生后,新加坡出臺(tái)最嚴(yán)苛禁止入境政策,作為東南亞地區(qū)大型中轉(zhuǎn)地,降低了中國經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)至印度尼西亞、澳大利亞、馬來西亞、泰國、印度、馬爾代夫等東亞、南亞、大洋洲地區(qū)的間接可達(dá)性。
2.連通替補(bǔ)效應(yīng)
疫情對(duì)東亞市場(chǎng)影響相對(duì)較小,日本、韓國目前仍保留9個(gè)和2個(gè)通航點(diǎn),為滯留北美洲的游客“曲線回國”提供了替補(bǔ)方案。同樣,莫斯科、迪拜成為意大利、捷克等歐洲國家停航后與中國聯(lián)系的有效途徑。美國的紐約、洛杉磯、舊金山是中國游客赴北美洲、南美洲的重要中轉(zhuǎn)點(diǎn),疫情發(fā)生后,國航緊急申請(qǐng)調(diào)整航線計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)北京-洛杉磯-舊金山,和北京-紐約肯尼迪-華盛頓杜勒斯串飛,此舉不僅最大限度地保證了中美主要航空樞紐之間的直接可達(dá),更重要的是,對(duì)穩(wěn)定中國與北美洲、南美洲的間接可達(dá)起到重要作用。境外國家中轉(zhuǎn)點(diǎn)可在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直飛網(wǎng)絡(luò)受損時(shí)實(shí)現(xiàn)有效替補(bǔ),是我國國際航線網(wǎng)絡(luò)建立戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的重要選擇。
二、戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的重要性
(一)國家戰(zhàn)略實(shí)施的有效支撐
一是戰(zhàn)略性,保障國家意志落實(shí)。融入“一帶一路”等對(duì)外開放戰(zhàn)略,發(fā)展合作伙伴,實(shí)現(xiàn)共贏,打造命運(yùn)共同體;擴(kuò)大影響力,承擔(dān)與大國地位相稱的國際責(zé)任;轉(zhuǎn)移外部戰(zhàn)略壓力,謀求戰(zhàn)略合作空間。
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