發(fā)改委：支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展-朱拜勒海運(yùn)費(fèi)
三、創(chuàng)新完善體制機(jī)制，營造良好政策環(huán)境
對民營企業(yè)投資建設(shè)的公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與其他市場主體享受相同投資支持政策。支持民營企業(yè)規(guī)范參與交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，中國政企合作投資基金對符合條件的項(xiàng)目予以融資支持。對民營企業(yè)投資建設(shè)鐵路，按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟呻娋W(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的鐵路配套外部電源電力工程，國際物流，相關(guān)建設(shè)本錢費(fèi)用納進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電本錢，通過省級電網(wǎng)輸配電價回收。吸引更多民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目股改上市融資。支持符合條件的交通領(lǐng)域民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。支持符合條件的鐵路企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股或資產(chǎn)股改上市融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位，按照市場化原則對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供信貸支持。
七、暢通訊息獲取渠道，強(qiáng)化有效溝通交流
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)步思想熟悉，堅(jiān)持“兩個盡不動搖”，深刻熟悉發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義，深刻熟悉民營企業(yè)在創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展體制機(jī)制、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營效率等方面的重要作用，在制定和實(shí)施重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策過程中認(rèn)真聽取民營企業(yè)意見，推動民營企業(yè)不中斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、遵法合規(guī)經(jīng)營，積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。要分區(qū)分級分類統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，確保在建項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和新建項(xiàng)目定期開工。要組織落實(shí)好現(xiàn)有支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，及時梳理總結(jié)支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極發(fā)掘和總結(jié)典型案例，通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業(yè)調(diào)度、收費(fèi)定價、財(cái)務(wù)清算等方面的規(guī)則和制度。健全運(yùn)輸企業(yè)間協(xié)商調(diào)度機(jī)制，同等協(xié)商處理相關(guān)事務(wù)。完善行業(yè)清算平臺，制定公然透明、公平公道的鐵路運(yùn)輸收進(jìn)清算規(guī)則，完善清算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證各類主體同等準(zhǔn)進(jìn)、公平競爭，調(diào)動企業(yè)參與建設(shè)投資積極性，切實(shí)保障投資者的正當(dāng)權(quán)益。規(guī)范路網(wǎng)接軌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序。公平配置航權(quán)時刻等資源，不得因企業(yè)性質(zhì)不同對航線、時刻、航油、航材、飛行員、機(jī)場等要素實(shí)施差異化供給。推廣站城融合開發(fā)新模式，以多層次軌道交通銜接關(guān)鍵為重點(diǎn)，將關(guān)鍵地上地下及周邊區(qū)域開發(fā)作為一個整體，構(gòu)建“一個主體”的建設(shè)開發(fā)新體制，建立各類開發(fā)主體公平公道的利益分配機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和協(xié)商機(jī)制，鼓勵民營企業(yè)通過獨(dú)資、股權(quán)合作等方式參與依托既有關(guān)鍵的城市更新和新建關(guān)鍵區(qū)域綜合開發(fā)。
二、破除市場準(zhǔn)進(jìn)壁壘，維護(hù)公平競爭秩序
（人民銀行、證監(jiān)會、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、能源局分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府有關(guān)部分、國家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（各部分各地方負(fù)責(zé)）
鐵路局
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)治理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，國家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航各地區(qū)治理局，各鐵路局團(tuán)體公司：??為貫徹落實(shí)《中共中心 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2019〕49號）精神，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見：
發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1008號
五、減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)正當(dāng)收進(jìn)
公道設(shè)置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營設(shè)置限制性門檻，不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎項(xiàng)等要求。以同等對待各類市場主體為原則，全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。在不影響鐵路路網(wǎng)完整同一的條件下，研究將部分路段或部分工程分開招標(biāo)，單獨(dú)組建項(xiàng)目公司。
財(cái)政部
六、強(qiáng)化資源要素支持，解決企業(yè)實(shí)際困難
市場監(jiān)管總局
一、總體要求
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